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　　2023年，面對當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，鹽田區(qū)財政局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，切實(shí)管好用好“錢袋子”，積極應(yīng)對轄區(qū)財政收支平衡壓力，為服務(wù)鹽田社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局貢獻(xiàn)更大的財政力量。

　　一、2023年工作總結(jié)

　　（一）聚焦政治建設(shè)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的思想根基。一是持續(xù)深化理論武裝。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，扎實(shí)開展“第一議題”學(xué)習(xí)，已開展“第一議題”學(xué)習(xí)43次、主題教育專題學(xué)習(xí)4次、召開14次黨組會議、13次局務(wù)會、 10次班子碰頭會，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)“兩個維護(hù)”，不斷堅(jiān)定“四個自信”。二是高標(biāo)準(zhǔn)開展主題教育。錨定目標(biāo)任務(wù)，把深入開展主題教育作為貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重大舉措，堅(jiān)持先學(xué)先行、以學(xué)促干，處級領(lǐng)導(dǎo)示范帶動支部黨員干部全員參學(xué)研討，舉辦7.5天集中學(xué)習(xí)讀書班、進(jìn)行5次專題學(xué)習(xí)、1次主題黨課、6個調(diào)查研究課題、10余次主題黨日活動，推動主題教育走深走實(shí)。三是抓緊抓實(shí)黨風(fēng)廉政和干部作風(fēng)建設(shè)，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，精準(zhǔn)化常態(tài)化開展廉政警示教育，強(qiáng)化關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控，扎緊制度“籠子”，確保財政資金和財政干部“雙安全”。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，構(gòu)建覆蓋財政資金運(yùn)行全過程的監(jiān)督檢查機(jī)制。四是全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持黨管干部和黨管人才原則，注重財政干部隊(duì)伍素質(zhì)提高工程，出臺年度培訓(xùn)計劃，完善干部鍛煉培養(yǎng)工作機(jī)制，拓寬干部成長路徑。

　?。ǘ┚劢雇诰蜇斣礉摿?，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。2023年區(qū)級一般公共預(yù)算收入35億元，增長6.4%。其中：區(qū)級稅收分成收入33億元，非稅收入2億元。一是挖潛力，把穩(wěn)財政收入基本盤。主動靠前謀劃，制定出臺促進(jìn)鹽田財政收入高質(zhì)量發(fā)展若干措施。強(qiáng)化財稅協(xié)同，千方百計彌補(bǔ)頭部企業(yè)減收缺口，加大重點(diǎn)企業(yè)安商服務(wù)。二是借外力，拓寬財政收入渠道。積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付支持，重點(diǎn)保障鹽田港拖車綜合服務(wù)中心、明珠道改造、老舊小區(qū)改造、中英街深港旅游消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)等重大項(xiàng)目順利開展。發(fā)揮專項(xiàng)債“穩(wěn)投資、促增長”作用，新增發(fā)行專項(xiàng)債4.16億元。

　?。ㄈ┚劢贡Ｃ裆€(wěn)投資促消費(fèi)，提升高質(zhì)量發(fā)展成色。實(shí)施積極財政政策加力提效，2023年實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算支出62.33億元，政府性基金支出10.92億元。一是保持必要支出強(qiáng)度，堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)和財政發(fā)展成果最大限度惠及民生，民生事業(yè)保障有力。成功探索數(shù)字人民幣政務(wù)支付領(lǐng)域試點(diǎn)，已發(fā)放區(qū)級數(shù)字人民幣津貼，充實(shí)數(shù)字人民幣應(yīng)用新場景。二是著力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)、政府投資等重點(diǎn)支出，聚焦轄區(qū)“5+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，支持招商引資、轄區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長系列措施有效落地，推動經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定。三是用好引導(dǎo)基金等金融工具，首次探索引導(dǎo)基金投資天使類基金，參投華大松禾基金，探索培育壯大初創(chuàng)型、成長型項(xiàng)目。緊跟全市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群政策性子基金設(shè)立工作，積極跟進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立進(jìn)度，參與合成生物、細(xì)胞與基金、數(shù)字創(chuàng)意裝備等產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立及出資等工作，發(fā)揮引導(dǎo)基金引導(dǎo)扶持作用。

　?。ㄋ模┚劢关敃O(jiān)督風(fēng)險防控，鞏固高質(zhì)量發(fā)展底盤。一是編密財會監(jiān)督網(wǎng)。圍繞財會監(jiān)督和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督等專項(xiàng)行動，全年開展財經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治、預(yù)決算公開等財政檢查14次，迎接財政部、省、市財政專項(xiàng)督查檢查9次、專項(xiàng)審計2次，進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。二是強(qiáng)化預(yù)算管理持續(xù)提質(zhì)增效。全面實(shí)施預(yù)算績效管理，優(yōu)化提升財政資金使用效益，開展財政事前績效評估6項(xiàng)、重點(diǎn)績效評價5項(xiàng)。探索完善教育預(yù)算管理機(jī)制，印發(fā)區(qū)深化教育預(yù)算管理機(jī)制改革實(shí)施方案和區(qū)教育系統(tǒng)財政資金優(yōu)選項(xiàng)目庫管理實(shí)施細(xì)則，解決部分教育資金投放碎片化、低效化問題。三是強(qiáng)化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，辦理各類資產(chǎn)處置審批35筆，涉及資產(chǎn)原值11,104.07萬元，大力推進(jìn)政府資產(chǎn)盤活，實(shí)現(xiàn)政府部門與企業(yè)股權(quán)脫鉤，積極做好防疫資產(chǎn)處置，制定處置操作指引，提高資產(chǎn)使用效率和效益。四是強(qiáng)化財政風(fēng)險管控，出臺區(qū)地方政府專項(xiàng)債券管理規(guī)程、區(qū)自行采購工作指引、區(qū)政府投資引導(dǎo)基金管理辦法等3大財政規(guī)范性制度，做到制度管事。大力推進(jìn)財政暫付款管理專項(xiàng)整治，區(qū)累計存量暫付款1.2億元提前全部清零。五是強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目財政評審力度，累計審核政府投資項(xiàng)目105項(xiàng)。

　　二、2024年工作計劃

　　區(qū)財政工作將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，實(shí)施積極的財政政策加力提效，增強(qiáng)財政可持續(xù)保障能力和風(fēng)險防范能力，保持必要的支出強(qiáng)度，有效支持高質(zhì)量發(fā)展，加快財政工作方式轉(zhuǎn)型，優(yōu)化財政資源配置，為鹽田建設(shè)全球海洋中心城市核心區(qū)和沙頭角深港國際消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)財力保障，在奮進(jìn)新征程中找準(zhǔn)鹽田財政工作的目標(biāo)方位。

　?。ㄒ唬┚哿Α板X從哪來”，促進(jìn)財政收入擴(kuò)量提質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)財稅協(xié)同，強(qiáng)化收入分析。一是全力做好區(qū)級頭部企業(yè)的安商穩(wěn)商工作，開展“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，穩(wěn)住稅收基本盤。二是加強(qiáng)“雙招雙引”，積極培植優(yōu)質(zhì)稅源，及時跟進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，積極促成企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出。三是用好專項(xiàng)債券、國家債券、基礎(chǔ)設(shè)施REITs等各類投融資政策和工具，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用實(shí)現(xiàn)資本招商，跟進(jìn)全市海洋基金2024年落戶我區(qū)事宜。四是借助市區(qū)體制精神積極爭取重點(diǎn)片區(qū)、重大項(xiàng)目轉(zhuǎn)移支付支持，為轄區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財力補(bǔ)充。

　?。ǘ┚哿Α板X如何支”，提高積極財政政策效能。一是常態(tài)化落實(shí)“雙專班”抓支出工作機(jī)制，按照“總體上支出進(jìn)度快于時序進(jìn)度”的目標(biāo)，加強(qiáng)支出動態(tài)監(jiān)測，全力推動各項(xiàng)政策、重大建設(shè)項(xiàng)目加快落地實(shí)施。深化國庫集中支付改革，推進(jìn)全流程電子化辦理，全面啟用預(yù)算管理一體化銀行賬戶管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財政資金安全高效運(yùn)行。二是堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子不動搖，從嚴(yán)控制一般性支出，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，定期清理優(yōu)化財政支持政策，統(tǒng)籌更多財力投向民生及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域。三是強(qiáng)化預(yù)算約束，進(jìn)一步完善大事要事保障體系和項(xiàng)目預(yù)算分年度安排機(jī)制，推動預(yù)算與績效管理深度融合，推進(jìn)重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期績效管理，強(qiáng)化績效評價結(jié)果運(yùn)用。四是提高政府債券管理水平，提前謀劃、動態(tài)儲備項(xiàng)目，會同區(qū)發(fā)改部門做好政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目的遴選儲備，提升項(xiàng)目成熟度，為后續(xù)對上爭取資金支持、債券發(fā)行等爭取主動。

　　（三）聚力“財怎么管”，推動財政健康可持續(xù)發(fā)展。一是抓好財會監(jiān)督創(chuàng)新升級，開展好全年財會監(jiān)督檢查，重點(diǎn)圍繞監(jiān)督預(yù)決算公開、地方財經(jīng)紀(jì)律、預(yù)算執(zhí)行、政府采購等領(lǐng)域，促進(jìn)財政資金使用安全規(guī)范。加強(qiáng)與審計等其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門的溝通，加大監(jiān)督計劃互通、信息共享和成果共用力度，提高監(jiān)督工作效率。二是深化績效管理，堅(jiān)持花錢必問效，推動績效關(guān)口前移，加強(qiáng)財政重點(diǎn)評價，建立重大政策項(xiàng)目全周期績效管理機(jī)制。三是防范化解財政領(lǐng)域重大風(fēng)險，抓好重大項(xiàng)目、重大支出政策的財政可承受能力評估，嚴(yán)格財政收支規(guī)范管理，合理審慎出臺支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控新增隱性債務(wù)，堅(jiān)決守住財經(jīng)紀(jì)律紅線、底線。

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